根据财政部数据，今年前7个月，全国广义财政收入（一般公共预算收入和政府性基金收入之和）约为15.9万亿元，同比下降约5.4%；其中实盘配资网址，7月份同比下降8.3%。全国广义财政支出约19.7万亿元，同比下降约2%，其中7月份广义财政支出同比增长约3.7%；前7个月全国广义财政支出超出收入约3.8万亿元。

为何今年以来广义财政收支均出现下滑？

多位专家对第一财经分析，从收入端看，今年以来经济增速放缓，物价水平下行，叠加前期减税降费政策减收等特殊因素影响，税收收入出现下滑。房地产市场持续低迷，地方卖地收入持续下滑，使得政府性基金收入大幅下滑。在“以收定支”的原则下，收入下滑势必导致支出增长受限，再加上前7个月地方政府专项债券发行缓慢，整体上广义财政支出有所下滑。

财政部数据显示，今年前7个月，全国税收收入同比下降5.4%。国内增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、车辆购置税等均出现不同程度下滑。今年前7个月，地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入同比下降22.3%。

财政部有关负责人判断，后几个月，随着宏观政策落地见效，经济回升向好态势不断巩固，再加上特殊因素影响逐步消退，将对财政收入增长形成支撑。

对此，和讯投研中心研究员脱水君表示一季度gdp增长可以达到5.3这个成绩其实是符合预期的，并没有太超预期，从市场的走势上其实就可以看出来了。之前券商给出的5%的增速预期其实是偏低的，因为在去年年底的时候，政府有过明确的表态，会将今年的一些资本开支尽量的靠前移，所以今年一季度的刺激政策还是比较到位的，一二月份的数据增长尤其明显，所以整个一季度能够达到5.3的水平并不意外。

另外，随着专项债发行提速，超长期特别国债等持续发行，也对后续财政支出增长有所支撑。比如，广发证券研报分析称，8月新增专项债发行规模显著超预期，共计7217亿元，这一边际变化大概率将带动广义支出增速进一步回升，对基建投资增速亦是支撑项。

中国银河证券研报分析称，前7个月税收收入和政府性基金收入均显著低于年初预期。预估全年财政收入缺口约1.55万亿元。往年财政收入缺口较大时，经济增长目标往往承压，尤其是名义经济增速将大幅低于预期。因此，为完成全年经济社会目标，年内财政政策加码仍有较大必要性。

今年7月底，中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时，提出要及早储备并适时推出一批增量政策举措。7月底的国务院常务会议强调，要优化强化宏观政策，加大宏观调控力度，既要根据已出台政策的施行情况狠抓落实、加快进度，也要研究推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措。

粤开证券首席经济学家罗志恒建议，在财政增量政策方面，研究追加赤字增发国债，弥补土地出让收入等下行引发的支出偏慢，加大逆周期调节力度。增发国债资金可转贷给压力较大的部分地方政府以缓解流动性风险，也可以补贴给中低收入人群、失业大学生等，或者投向提前储备“十五五”规划的重大项目。

中国银河证券首席经济学家章俊认为，增量财政政策除了考虑增发普通国债的方式，弥补地方政府的收支缺口，通过直接支出的方式形成政府消费和政府投资外，还可以考虑PSL（抵押补充贷款）通过降息方式重启，对应支持到地产和基建端；也可以提前增发超长期特别国债，对应“两新”和“两重”政策加码，从目前政策来看既可用于继续支持消费，也可用于中央主导的大基建项目建设，优于当前专项债的使用效率等。

广发证券研报称，年内财政政策是否有进一步加码空间亦值得关注，如特殊再融资债的推出、普通国债的增加、类似去年增发国债的推出等，这些加码政策的观测窗口主要集中在10~11月。

举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。 如需获得授权请联系第一财经版权部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。 文章作者

陈益刊

相关阅读 举债与否？

当微观主体预期不足时，唯有公共部门“逆势”发力才能弥补需求缺口。

昨天 14:32 李旭红：财政支出与收入双向发力，推动绿色发展丨天竺语税

绿色财政在助力于绿色发展方面扮演关键角色。

08-28 20:47 财政资金落地节奏需提速——7月财政数据解读

财政发力的重点在于地方债发行提速和资金尽快落地形成实物工作量，以扭转需求和融资不足的局面。

08-27 13:50 7月财政数据点评：广义财政支撑有望增强

三季度广义财政支出有望持续提速，对稳增长形成持续支撑。

08-27 11:25 一文读懂前七月财政数据：收入低迷，后续增长有哪些支撑

今年前7个月，全国一般公共预算收入同比下降2.6%实盘配资网址，全国政府性基金预算收入同比下降18.5%

08-26 11:08 一财最热 点击关闭